在多伦多，很多租客可能都有这样一种印象，认为房东都是那些不用上班的富有人士。但实际上，对于那些以房租为生的普通业主来说，特别是在当前的市场环境下，他们的日子并不好过。
新规出台，小房东处境愈发艰难
如今，多伦多市政府推出的一项新法规，虽然旨在保护租客权益，却可能进一步加重这些小型房东的负担。
这项最新的法规于本周四（7月31日）正式生效，主要目的在于防止所谓的“装修驱逐”（renoviction），即房东以翻新装修为由恶意驱逐租客，实际上是为了将房屋以更高的价格重新出租。点击查看官网原文。
房东与租客：难以平衡的利益
尽管多伦多确实存在租客遭遇装修驱逐的悲惨案例，但也不乏房东因房租拖欠、房屋损毁，损失数万加元的情况。这些房东甚至无法搬回自己的住所，也无法迅速驱逐问题租客，而房东与租客委员会（LTB）处理相关案件却可能耗时数月。
毫无疑问，要在租客和房东之间实现公平平衡，并非易事。显然，政府更多的是倾向保护更弱势的一方——租客。因此，多伦多市长邹至蕙（Olivia Chow）才推动出台了新的《租赁装修许可证章程》（Rental Renovation Licence Bylaw）。
新规的具体要求
根据该法规，如果房东想通过N13通知（即房屋拆除、维修或改造而终止租约的通知）让租客暂时或永久离开房屋，他们必须在发出N13通知后的七天内向市政府申请特殊的装修许可证。
想要获得这一许可证，房东需要满足一系列新要求，包括取得所有必要的建筑许可证，并由工程师或建筑师评估确认，只有在空置情况下才可能完成相关工程。此外，还需要支付700加元的申请费。
不仅如此，房东必须在装修完成后，以原先的租金价格向原租客提供优先回租权，即便房屋已明显升值。此外，在装修期间，房东还需要支付租客的临时住宿和搬家费用。
如果租客在装修后选择放弃回租权，房东还需一次性支付相当于三个月租金的补偿金，外加1500至2500加元不等的搬迁补贴。
业内担忧：小房东或被迫退出市场
面对这些严格的新规，不难理解为何一些专家认为此举将对小型房东造成过大的经济压力，甚至可能促使更多个人房东退出市场，而能够负担这些成本的企业级房东则会进一步占据市场。
Stonegate法律服务公司的主要律师Bita Di Lisi表示，她完全理解市政府想要防止N13通知被滥用的初衷，但她对法规中的一些细节持保留态度。
她认为：“给予租客回租权是合理的，但回租价格应该是市场价格，因为装修后的房屋显然已升值，比如更好的设施、全新的家电和更加美观的地板。如果房东投入大量资金却无法获得合理回报，许多房东就会觉得：‘为什么我要进行投资？’新规有一定的积极意义，但负面影响更多。”
她预测，这些要求会迫使更多小型房东退出市场，而资金雄厚的大型企业房东则会继续留在市场中。
考虑到近几个月多伦多乃至整个安省的租金均价持续下跌，同时抵押贷款续约时利率又持续升高，房东要实现收支平衡的难度也越来越大。
Di Lisi还指出：“装修投资的目的就是获得回报，但如果投入资金却得不到相应回报，甚至连收支平衡都做不到，小房东的压力将会非常巨大。”
专家建议：应对大小型房东区别对待
Gangadin & Co.法律服务公司业主Jimmy Gangadin也持相似观点，他同样认为新法规对小型房东将产生严重负面影响。
不过，Gangadin也认可法规在特定情境下的必要性，例如当房东试图将一套多单元住宅细分成更多单元以提高收入时，这种法规将有效保护租客的权益。
“对那些拥有5到10个单元的小型住宅而言，这项法规会保护租客免遭滥用改建的情况。但对于购买独立小屋作为退休收入的小型房东而言，这些新规带来的经济负担将非常沉重，甚至影响整个市场的供给。”
Gangadin认为，尽管多伦多市政府出台这些限制的初衷是好的，但更合适的做法是分别针对不同规模的房东实施不同程度的规则。
“这些新规将导致房屋的维修和改造进一步拖延，还可能打击潜在的未来房东和投资者，”Gangadin表示，“在我看来，这项法规在同时保护双方利益方面并不理想，而法律的初衷本就应是兼顾双方。”
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