加拿大联邦政府正筹划大规模削减公共开支,这项计划可能导致数以万计的公务员岗位遭遇“裁撤危机”。据加拿大政策选择中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)高级经济学家大卫·麦克唐纳(David Macdonald)撰写的一份最新报告指出,联邦层面的公共服务职位将在未来几年内大量消失,影响范围之广令人担忧。点击查看报告原文。
削减计划曝光:7.5%起步,逐年加码至15%
财政部长商鹏飞 (Francois-Philippe Champagne)本月初已向多个联邦部长发出正式信函,要求多数政府部门从明年春季开始削减7.5%的联邦项目支出,2026年将扩大至10%,2028年则攀升至15%。
不过,部分部门将豁免于此次裁员风险,例如那些获得预算增长的部门。
报告中指出:“新一届联邦政府承诺将大幅提升军费支出并实施减税措施。为此,他们计划对除国防部、皇家骑警(RCMP)、加拿大边境服务局(CBSA)、最高法院以及议会预算办公室(PBO)以外的所有联邦部门统一削减15%的支出。”
超5.7万个联邦职位恐被削减
麦克唐纳预测,若政府照此计划执行,从2024年到2028年,全国各部门累计将失去超过57,000个公务员岗位。
受影响最严重的部门包括:
● 加拿大税务局(CRA)
● 就业和社会发展部(ESDC)
● 公民及移民部(CIC)
这些部门早在前总理特鲁多2023年的“政府支出重整”预算中便已受到冲击,而此次削减则可能“雪上加霜”。
图源@Canadian Centre for Policy Alternatives
2025年,CRA在特鲁多政府下已裁员近7000名全职员工。麦克唐纳警告称,在新一轮削减下,该机构可能还将再裁员14,277人,几乎翻倍。
“这将直接影响公众服务:税务问题的咨询将更难得到回应,原本就漫长的等待时间还会继续延长。”他在报告中写道。
机构难以“躲避”裁员:CRA人员占预算83%
虽然各部门可以自行决定裁减哪些项目,只要总预算减少15%即可,但对一些以人力为主要开支的机构来说,选择空间极其有限。
以CRA为例,员工工资占其预算的83%。报告指出,该机构所负责的诸如老年人福利、加拿大儿童福利等转移支付项目将不会被削减,因此人力成本几乎是唯一的“下刀”对象。
麦克唐纳预测:
就业和社会发展部将在2025年裁员2,000人,2028年前将扩大至4,000个岗位的削减。这将导致就业保险(EI)和加拿大养老金(CPP)的服务响应能力下降。
公民及移民部预计将在未来三年裁员3,847人,影响范围包括护照、签证及入籍等业务,等待时间可能再度拉长。
从地理分布来看,渥太华及加蒂诺将首当其冲。报告指出:“到2028年,这两个城市可能共失去24,421个全职岗位,占所有裁减岗位的45%。”
此外,安省其他地区预计再损失7,812个岗位,魁省预计将削减5,926个岗位。
图源@Canadian Centre for Policy Alternatives
专家警告:服务质量将显著下降,代价高昂
麦克唐纳总结道:“在此次削减下,公众将更难通过电话获得税务、EI和CPP的帮助,护照服务的等待时间将再度拉长。”
他直言,这种以削减人力为代价,换取军费扩张和对中高收入阶层减税的做法,“实在不值得”。
根据自由党政府的规划,加拿大的中产阶级减税政策已于7月1日正式实施,预计五年内为国民节省数十亿加元。但批评者指出,这并不是解决当前生活成本危机的长远之计。
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